VN-verdrag

Het huidige contract (concessie) voor openbaar busvervoer in Zaanstreek-Waterland loopt per december 2021 af. De Vervoerregio bereidt de nieuwe aanbesteding voor. Het plan van eisen dat door de Vervoerregio is opgesteld (PvE) waaraan geïnteresseerde vervoerders moeten voldoen is nu definitief vastgesteld. Verzoek tot wijziging en zorgen van Burgerplatform Zaanstad en de Adviescommissie Zaanstreek-Waterland van de RAR (Reizigers Advies Raad) zijn meegenomen in de overwegingen tot eventuele aanpassing van het Plan van Eisen (PvE) voor de nieuwe aanbesteding busvervoer Zaanstreek-Waterland.

Het verzoek tot aanpassing betrof:
D1 OV op bedrijventerreinen.
D2 Knooppunten en subknooppunten.
D3 Loopafstanden.
D4 Stedelijke ontwikkelingen.
D5 Lijn 69.
Zie ook ons eerder bericht hierover >>

De Vervoerregio heeft zorgvuldig gekeken, maar geen van de adviezen van het Burgerplatform Zaanstad waren voor de Vervoerregio reden tot aanpassing van het PvE.

D1. De adviescommissie adviseert de concessiehouder te verplichten alle werkgebieden die voldoen aan de vereisten van omvang en aantal arbeidsplaatsen met OV te ontsluiten. In de reactienota hebben wij in antwoord 60 daarop gereageerd. Ten principale volgen wij uw advies, echter voor het gebied Noorderveld geldt dat een efficiënte bereikbaarheid per bus niet goed mogelijk is omdat er onvoldoende directe routes beschikbaar zijn en voor het gebied Achtersluispolder geldt dat een eerdere OV-verbinding te weinig reizigers aantrok.

D2. Zaandam De Vlinder als knooppunt te beschouwen en Koog aan de Zaan als subknooppunt te beschouwen. Wij nemen dit advies niet over. De Vlinder is vooral een overstappunt van de bussen onderling. Dat hebben we herkend en in het PvE geven we de nieuwe vervoerder als verplichting mee om verbindende lijnen tussen Amsterdam en Zaandam via De Vlinder te laten rijden. Daarnaast nemen we als wens op het bieden van betere service aan de reiziger op De Vlinder. Voor Koog aan de Zaan blijkt uit onze gegevens niet dat er sprake is van een overstaprelatie.

D3. Overduidelijke barrières zoals auto-, spoor- en waterwegen als keiharde grens van het invloedsgebied van een halte of station te beschouwen als het gaat om de loopafstanden en routes. Wij nemen dit mee in de studie zoals bedoeld bij A1.

D4. Voor de route Vinkenstraat – Peperstraat adviseert u te zijner tijd nadere afspraken te maken met de gemeente Zaanstad en de concessiehouder. De Vervoerregio staat altijd open voor plannen van de wegbeheerder. In het PvE is een toetsingskader ingericht in artikel 17. In zijn vervoerplan dient de concessiehouder mede rekening te houden met de plannen van de wegbeheerder. Vervolgens wordt het vervoerplan na advies van de wegbeheerder en reizigers door de Vervoerregio vastgesteld.

D5. Het niet meer bedienen van enkele haltes van lijn 69 maakt dat reizigers naar een alternatieve halte moeten lopen. U adviseert nog eens te controleren of de loopafstanden binnen de kaders van het PvE
vallen. Dat hebben we reeds gedaan middels de kaart op pagina 11 in de Reactienota. Hierbij is rekening gehouden met de Westerwateringtunnel. De nadere controle geeft geen aanleiding om de betreffende haltes te verplichten.

Meer informatie: https://vervoerregio.nl/pagina/20181210-aanbesteding-ov-zaanstreek-waterland-2021

Verslag voortgang door Imka Monsma van Kom er uit, belangenbehartiging voor gebruikers van het Aanvullend Openbaar Vervoer (voor ouderen en mensen met een handicap op WMO-indicatie).

Wie als gebruiker van het AOV een klacht heeft over de rit met BIOS vangt al bot aan de telefoon. Uitspraken als: “ja eh mevrouw daar kunnen we niets aan doen”, ”ik kan dat niet voor u oplossen” of “ik kan geen bus uit mijn mouw toveren” zijn standaard.

Dan stuur je een klacht in aan het vervoersbedrijf. Er wordt binnen een redelijke tijd gereageerd, de brief terug is een herhaling van je klacht en vervolgens wordt er duidelijk gemaakt dat de klacht gegrond is. Dat alles in de vorm van: de betreffende chauffeur, telefoniste of planner is aangesproken op zijn gedrag en het zal niet meer voorkomen. Of u had gelijk en we zullen onze ritten beter plannen/uitvoeren. Vervolgens gebeuren binnen een maand dezelfde feiten opnieuw. Sorry, sorry, sorry. Gegrond, gegrond, gegrond. Maar… wat schiet de gebruiker er mee op?

Dan trek je aan de bel bij de gemeente. Tot voor kort wees de gemeente terug naar BIOS. Zij moesten het oplossen. Maar zij deden immers niets! Wij, belangenbehartigers van Kom er uit, verzamelden twee jaar lang klachten en voerden gesprekken met de gemeente en vervoerder BIOS. Na aanvankelijk met grote terughoudendheid te worden benaderd viel ons steeds meer op dat er veel gezegd werd maar niets gedaan. We stapten naar de ombudsman en sinds twee maanden heeft de ombudsman de gemeente gemaand om de verantwoordelijkheid op zich te nemen voor de klachten. Zo heeft de wet het bepaald. De gemeente zal moeten.

Maar dan ben je er nog niet. Want nu begint het tussen de vervoerder en de gemeente te spelen. Wat staat er in het contract tussen gemeente en vervoerder? Wat kan de gemeente doen om BIOS tot verandering te brengen? Via een klankbordgroep waarin we onze problemen bespreken zetten we nu verder druk op de gemeente om passende oplossingen te vinden voor structurele problemen. Vervolgens gaan we met de gemeente en BIOS in gesprek.

Maar:

Nog steeds wordt zoiets simpels als: ‘iemand meerdere keren een uur of langer te laat opgehaald’ niet vergoed. Is er nog te vaak dezelfde ‘we zijn niet thuis’-houding bij de telefonistes. Zijn gebruikers veel te lang onderweg. En laten we het maar niet hebben over een rolstoelbus in het weekend op de late uren of over een rit verder weg. Uren wachten, misstanden. Wel excuses en het zal niet meer gebeuren, maar dat verhaal kennen we.

Dus begint het zoeken naar juridische rechtzetting. Dieper het bos in. Waar moeten we zijn? Hoe kan het zo mislopen zonder controle? De gemeente is nu voortvarend aan het werk om meer grip op en inzicht te krijgen in de werkwijze van BIOS.

Toen we begonnen met ondersteunen van wanhopige (afhankelijke) gebruikers van het AOV, wisten we niet in welk bos we terecht waren gekomen. Simpele klachten groeiden uit tot het aanpakken van een gemeentebestuur. En ondanks veel welwillendheid is je recht halen heel onoverzichtelijk, kost veel tijd, kost veel energie en geduld. Telkens als je een pad vindt dat de goede weg lijkt, kom je weer op een plek waar je niet weet hoe je verder moet.

Het is de tijd van vallende bladeren en prachtige kleuren die door een zacht zonnetje ons gelukkig kunnen maken. Als we het bos in gaan zijn de paden duidelijk aangegeven en brengen ons na een flink stuk wandelen weer terug naar waar we zijn gestart. Hier krijgen we energie van.

Maar in het AOV-bos zijn we nog zoekende en niet op de terugweg met een gerust hart. We blijven zoeken en we willen de moed niet opgeven. We zijn al zo’n eind gekomen.

Nieuwe aanbesteding busvervoer

De huidige OV-concessie voor het busvervoer in Zaanstreek-Waterland loopt in december 2021 af. De Vervoerregio heeft daarom een nieuwe Europese aanbesteding uitgeschreven. Voor het openbaar busvervoer in Zaanstreek-Waterland heeft Vervoerregio Amsterdam een ontwerp Programma van Eisen (PvE) vastgesteld. T/m 14 juli 2019 is dit ontwerp ter inzage en kunnen ook Zaanse inwoners, bedrijven en belangenorganisaties reageren. Het Burgerplatform Zaanstad zal ook een reactie opstellen.

Aandachtspunten

Zie de bijlagen voor het ontwerp programma PvE en voor de toelichting.
Bijlagen:
Ontwerp programma van eisen OV Zaanstreek Waterland 2022
Toelichting Ontwerp programma van eisen OV Zaanstreek Waterland 2022
Er wordt veel meer gevraagd van de nieuwe vervoerder dan van de huidige vervoerder (zie hieronder Duurzaamheid en innovatie), terwijl het budget gelijk is gebleven. Dit heeft consequenties. Een aantal zaken vragen onze aandacht, onder andere:

  • Lijn 69, die nu niet als eis wordt gesteld in het PvE, blijft deze lijn in de huidige vorm bestaan? In het PvE (zie bijlage blz 28) staat dat alle haltes die niet aan een verbindende lijn liggen met een ontsluitende lijn worden bediend. Dit betekent dat alle haltes die lijn 69 nu aandoet ook in het eerste jaar worden bediend. Na het eerste jaar kan de concessiehouder aan de vervoerregio, na consultatie van de Reizigersadviesraad (RAR), aanpassingen voorstellen.
  • Haltes die nu niet meer worden bediend (zoals bijvoorbeeld uitvaartcentrum Vincent van Gogh weg, Zaandam) kunnen wellicht weer meegenomen worden indien burgers en/of het Burgerplatform het belang kan aantonen.
  • Afstand tussen haltes is nu maximaal 400 meter. Mag de afstand tussen haltes vergroten (tot 800 meter) indien dit tijdwinst oplevert?
  • Zie ook andere highlights op de foto hieronder.

Duurzaamheid en innovatie

De nieuwe concessie geeft een vervoerbedrijf het exclusieve recht om openbaar vervoer te verrichten binnen het gebied Zaanstreek-Waterland vanaf eind 2021. In het programma van eisen staan de eisen waaraan het toekomstige vervoerbedrijf minimaal moet voldoen. Daarbij gaat het om zaken als frequentie, lijnennet, materieel, comfort en reisinformatie. Het gebied Zaanstreek-Waterland bestaat uit de gemeenten Beemster, Edam-Volendam, Landsmeer, Oostzaan, Purmerend, Waterland, Wormerland en Zaanstad. Het huidige vervoersaanbod in Zaanstreek en Waterland is het uitgangspunt voor de nieuwe concessie. Daarnaast zijn nieuwe accenten gelegd, met name op het gebied van duurzaamheid. Vanaf 2025 moet het busvervoer volledig zero emissie zijn. Ook wordt de vervoerder uitgedaagd om meer dan alleen een traditioneel bus-product aan te bieden. Bijvoorbeeld initiatieven voor deelfietsen, deelauto’s en ontwikkelingen op het gebied van Mobility as a Service (MaaS). Verder wordt de vervoerder gestimuleerd zich op stellen als ketenregisseur van de gehele reis. Dus ook verantwoordelijk voor de oplaadstations.

Een zienswijze indienen

Het Burgerplatform Zaanstad verzamelt reacties op dit PvE tot 10 juli 2019 en zal dan een gebundelde zienswijze indienen bij de Vervoerregio. Graag ontvangen we reacties van leden maar ook van andere organisaties en/of burgers per email: communicatie@burgerplatformzaanstad.nl.

Uiteraard is het ook mogelijk rechtstreeks een reactie te sturen naar de Vervoerregio. Reacties kunnen tot en met 14 juli worden gemaild naar pvezawa2022@vervoerregio.nl o.v.v. inspraak concessie Zaanstreek-Waterland o.v.v. naam, adres en de pagina waar de reactie over gaat.

——————————–
Het Burgerplatform Zaanstad is vertegenwoordigd in de Reizigersadviesraad (RAR) door Annemieke Goudsmit.



******************************************************************
————————————————————————————————————-
03-05-2019 Werkgroepen Burgerplatform Zaanstad
————————————————————————————————————-

Het Burgerplatform Zaanstad bestaat uit een aantal werkgroepen die afhankelijk van het onderwerp met elkaar samenwerken. 
Momenteel zijn de onderstaande werkgroepen actief.

Werkgroep Wonen, Verhuizen, Veiligheid
Frans Verlinden en Yvon Brennikmeijer, beide KBO vertegenwoordigers

Werkgroep Zorg, Cliëntondersteuning, Mantelzorg en WMO zorgzaken
Nel Koppers Alzheimer Vereniging, Mickey  Biddlecombe Mantelzorgers onder elkaar, Agaath Vermast VOA’s , Yvon Brennikmeijer KBO, Imka Monsma werkgroep “Kom er uit.”  

Werkgroep Openbaar en Aanvullend Vervoer en Openbare ruimte Annemieke Goudsmit en Imka Monsma beide werkgroep “Kom er uit.” 

Werkgroep Financiële regelingen en informatie voorzieningen
Peter Smit KBO, Andrea Roelofs  

Werkgroep Welzijn, Recreatie en Sport
Cor Treffers PCOB en Nel Koppers 

Werkgroep VN en inclusie
Annemieke Goudsmit

Werkgroep Werk, Inkomen en Vrijwilligerswerk
Irma van Poelgeest (voormalige raad W&I) en Andrea Roelofs stichting Sarcoidose 

Vertegenwoordiging Burgerplatform
– In de RAR Annemieke Goudsmit.
– In Werkgroep Toegankelijkheid Annemieke Goudsmit
– In het wijkanalyse project Nieuw West Imka Momsma en Annemieke Goudsmit. 

******************************************************************
————————————————————————————————————-
01-02-2019 Burgerplatform vertegenwoordigd in RAR
————————————————————————————————————-

Tijdens de Burgerplatformvergadering van 30 januari is Annemieke Goudsmit aangesteld om het Burgerplatform Zaanstad te vertegenwoordigen in de Reizigers Advies Raad (RAR).

De RAR geeft advies aan de Vervoerregio Amsterdam en de vervoerders over het door hen gevoerde beleid of de plannen voor het openbaar vervoer in de vervoergebieden Amstelland-Meerlanden, Amsterdam, Waterland en Zaanstreek. Het gaat daarbij om advies over de Programma’s van Eisen bij het verlenen van OV-concessies, maar ook over vervoerplannen, lijnennetten, dienstregelingen, tarieven, beleid en veranderingen in de infrastructuur voor het openbaar vervoer dat de OV-reiziger raakt. 

Ook hebben leden van de RAR zitting in de consumentenpanels van de concessiehoudende vervoerbedrijven en worden daar geïnformeerd over nieuwe ontwikkelingen en plannen voor verbetering van de kwaliteit van het openbaar vervoer, service en reizigersinformatie. Daarnaast kunnen zij ook hun bevindingen over de uitvoering van het openbaar vervoer aan de orde stellen.

******************************************************************
————————————————————————————————————-
10-01-2019  Vervoer: Nieuwe aanbesteding bussen Zaanstreek-Waterland
————————————————————————————————————-

Dit jaar wordt er een nieuw Programma van Eisen samengesteld voor de nieuwe aanbesteding van het openbaar vervoer (bussen) in Zaanstreek-Waterland. Gisteravond, tijdens ‘Praat met de Raad’ in het gemeentehuis van Zaanstad, gaf verkeerskundig adviseur Kees Rotteveel een presentatie over deze nieuwe aanbesteding. Vervoerregio Amsterdam, RAR (Reizigers Advies Raad) en ook de burgers binnen de betreffende regio worden betrokken bij het samenstellen van het Programma van Eisen waar de nieuwe aanbieder aan moet voldoen. 

Enquête
In deze regio wonen ongeveer 330.000 burgers. In het kader van burgerparticipatie krijgt 1% een uitnodiging om een enquête in te vullen. Daarnaast worden mensen uitgenodigd via de website www.wijnemenjemee.nl hun mening te geven over betere integratie vervoerwijzen, CO2-neutraal, duurzaamheid, comfort, beleving, veiligheid, informatie en meer. Volgens Kees Rotteveel is het de verwachting dat via deze enquête zo’n 6600 mensen hun voorkeur en wensen aangeven. Deze input wordt dan verwerkt in het Programma van Eisen.

Bekijk en beluister de presentatie hier >>

* Kees Rotteveel is verkeerskundig adviseur bij gemeente Zaanstad.